重点解答
反倾销税（Anti-dumping duty）是进口国对「以低于正常价值的价格出口」的货品额外课徵的关税。依世界贸易组织（WTO）的说明，会员国要课徵反倾销措施，必须经调查认定三件事：① 确实有倾销、② 进口国生产同类产品的国内产业受到实质损害、③ 两者之间有因果关系。所谓「正常价值」，一般是该产品在出口国国内市场正常交易的价格。反倾销措施原则上在实施 5 年后应终止，除非落日检讨认定终止可能导致倾销与损害再度发生。
倾销怎么认定？
WTO 说明，判断倾销是比较「正常价值」和「出口价格」：
- 正常价值：通常是该产品在出口国国内市场、正常交易下供国内消费的价格。如果出口国国内没有销售等情况，协定也提供其他计算方法。
- 出口价格：出口到进口国的价格。
- 倾销差额：正常价值高于出口价格的部分。
若倾销差额或进口量低于协定规定的微量（de minimis）或可忽略标准，调查就应终止。
反倾销调查流程（概念）
| 阶段 | 内容 |
|---|---|
| 申请 | 通常由进口国国内产业（或代表其）提出书面申请 |
| 立案调查 | 主管机关审查申请是否有足够支持与证据 |
| 调查 | 计算倾销差额、调查产业损害与因果关系，各方提出资料 |
| 初步与最终认定 | 公告调查结果，可能课徵临时或正式反倾销税 |
| 落日检讨 | 原则上 5 年后终止，除非检讨认定应继续 |
WTO 协定也要求，调查各阶段（立案、初步与最终认定）都要有公告，并揭露非机密信息。
反倾销税和原产地有什么关系？
反倾销税是针对特定国家（甚至特定厂商）的特定产品课徵，所以原产地决定了货物是否要缴反倾销税。WTO 列出的原产地规则用途中，第一项就是执行反倾销税等贸易政策措施。这也是为什么有人会想透过转运「改变产地」——但这是违法的，美国也有 Enforce and Protect Act（EAPA）专门调查规避反倾销税与平衡税的行为。详见转运规避关税的法律风险。
进口商要注意什么？
- 采购前查询：目的国是否对该产品、该原产国课徵反倾销税，税率可能因出口厂商而不同。
- 确认原产地：产地认定依进口国规则，必要时申请预先核释。
- 计入成本：反倾销税会大幅影响到岸成本，报价比较时要一并计算。
- 评估替代来源：在合法前提下，评估其他国家的供应商。
- 文件完整：原产地证明、制程资料要能支持产地主张。
采唐如何协助？
采唐国际的国际采购代理服务可以协助评估多国供应来源，多国多角贸易服务则在合法合规前提下，依各国关税协定与原产地规定规划供应路径。需要评估采购来源或供应路线，欢迎联系我们。
常见问题
反倾销税是什么？
反倾销税是进口国对以低于正常价值价格出口的货品额外课徵的关税，用来抵销倾销对国内产业造成的损害。
倾销怎么认定？
比较正常价值（通常是出口国国内市场的正常交易价格）与出口价格，正常价值高于出口价格即有倾销差额，还要认定国内产业受到实质损害且有因果关系。
反倾销税会课多久？
依 WTO 反倾销协定，原则上在实施 5 年后应终止，除非落日检讨认定终止可能导致倾销与损害再度发生。
转运到第三国可以避开反倾销税吗？
不行。反倾销税依原产地课徵，转运不改变产地；用转运或改标产地规避反倾销税属违法行为。
反倾销税的英文是什么？
英文是 Anti-dumping duty。
反倾销税是关税吗？
是。反倾销税是进口国对以低于正常价值出口的货品，在一般关税之外额外课徵的关税。
延伸阅读
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外销零税率是什么？适用范围、证明文件与三角贸易的关系参考来源
- World Trade Organization：Anti-dumping – Technical Information
- World Trade Organization：Technical Information on Rules of Origin
- U.S. Customs and Border Protection：Enforce and Protect Act (EAPA)
